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行政院長賴清德昨天表示，明年起將省級機關預算歸零，員額與業務也將自今年七月一日起移撥。這項作法，雖是為了有效運用資源，提高行政效能，但把省級機關「完全虛級化」，只留下三個「有名無實」的機關首長，形同「廢省」，其間不無政治意涵，難免又要引發議論。

當初修憲選擇「凍省」而非「廢省」，以及保留台灣省政府及福建省政府，其實也是考慮兩岸敏感的政治問題所作的設計，留下「省」作為一種象徵。未來，省級機關預算歸零，人員也全部移撥，是否代表「凍省」廿年之後的實質「廢省」？

雖然憲法增修條文第九條還留有「省縣地方制度」的條文，讓行政院在省府機關完全虛級化之餘，還必須保留台灣省主席、台灣省諮議長、福建省主席，應付「憲法的代表性」。但事實上，總統府任命新竹縣前縣長鄭永金為台灣省諮議長，就未同步任命其他諮議員，當時還有府院高層暗示，未來有機會修憲時，就能將它「處理掉」。

對照賴清德昨天特別提到，是以「負責任的態度」作這項決定，特別令人玩味。「務實的台獨工作者」已經惹出不小風波，這次形同「廢省」之舉，恐怕又成話題。

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